Precios Provisionales de Desagregación del Bucle Local en Irlanda: Epílogo

Resumen

En un artículo anterior, presentamos un estudio de caso de la desagregación del bucle local (LLU, por sus siglas en inglés) en la República de Irlanda en 2001. Explicamos cómo el órgano regulador predecesor a la Comisión Irlandesa de Regulación de las Comunicaciones (Comreg, por sus siglas en inglés) podría seleccionar la tarifa de acceso provisional menos arbitraria. Este artículo es un epílogo del desarrollo del experimento del LLU en Irlanda. Evaluamos el enfoque defendido por el Grupo Consultivo de la Industria (IAG, por sus siglas en inglés), que fue nombrado por Comreg para resolver la disputa entre el incumbente, eircom, y el regulador sobre los precios de acceso. El IAG no proporciona apoyo fáctico a sus afirmaciones de que las bajas tasas de penetración y suscripción de la línea digital de suscriptor (DSL, por sus siglas en inglés) en Irlanda resultan de la falla del mercado – es decir, que eircom está restringiendo la oferta de servicios DSL. Tampoco el IAG proporciona apoyo fáctico a su presunción de que el servicio DSL representa un mercado de producto distinto bajo las herramientas estándares para el análisis de la competencia. Suponiendo, contrafácticamente, que existe la base fáctica para tal intervención regulatoria, articulamos el problema confrontando a Comreg: para estimar la razón de una variable para la cual Comreg cree que tiene muy buena información (el costo incremental promedio de largo plazo de eircom, o “LRAIC”, por sus siglas en inglés). La solución del IAG no puede informar a Comreg de esta relación. El IAG sugiere que, después de excluir arbitrariamente a los tres países con los mayores LRAICs, eircom debe hacer sus bucles desagregados disponibles a un precio dentro del rango de los LRAICs restantes en la muestra truncada. Un enfoque basado más en los principios sería estimar la razón de los costos históricos para el LRAIC de otros países y luego aplicar esa razón a los costos históricos de eircom. Alternativamente, se estimaría en un modelo de regresión la relación entre el LRAIC y los factores demográficos y económicos que influencian el LRAIC.

Bajar como PDF