Expropiaciones Desregulatorias y el Incumplimiento del Contrato Regulatorio

Resumen

Durante el siglo pasado, en la medida que el Estado regulador amplió progresivamente su alcance, los tribunales trataron frecuentemente demandas que sostenían que las medidas regulatorias resultaban en una expropiación inconstitucional. Recientemente, sin embargo, las legislaciones relativas a las industrias de telecomunicaciones y energía eléctrica han traído a colación preocupaciones de desregulación.

En este prominente artículo, el Sr. Sidak y el Profesor Spulber presentan el primer análisis detallado sobre la interacción entre la Cláusula de Expropiaciones, la desregulación, la fijación de precios de red y el derecho contractual. En el caso típico de las industrias reguladas, las empresas y sus inversionistas acuerdan asumir considerables gravámenes de incumbente a cambio de una tarifa de retorno regulada. Sidak y Spulber primero demuestran que este acuerdo representa un contrato regulatorio y encuentran que las medidas desregulatorias recientes constituyen incumplimiento del contrato. Los autores sostienen posteriormente que, con independencia de la existencia o no de un contrato regulatorio, la reciente desagregación obligatoria en la industria de energía eléctrica y la regulación relativa al libre acceso en el sector de las telecomunicaciones resultan en una expropiación sin una indemnización justa. Por último, basándose en conceptos como el “investment-backed expectations” y el “efficient component-pricing rule,” los autores no sólo demuestran que los daños serían equivalentes bajo la teoría de contrato o la teoría de expropiación, pero también advierten que los gobiernos podrían enfrentar enorme responsabilidad legal por sus medidas desregulatorias.

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